寫這篇基本上只是為了讓我自己做紀錄,
並沒有辦法提供很精確的參考資料
若想真正瞭解德國投票制度的演變及對於民主代議政治的貢獻
建議去參考其他文章或是再去拜一下谷哥大神
我個人覺得這篇寫得不錯
http://www.npf.org.tw/post/2/8932
以下的整理是參考下列來自經濟學人及明鏡的文章,建議有興趣的人直接閱讀原文的部分比較清楚:
http://www.economist.com/blogs/economist-explains/2013/09/economist-explains-3
http://www.economist.com/news/europe/21567404-how-germany-seeking-best-all-worlds-fiddles-its-voting-rules-politicians
http://www.spiegel.de/international/germany/german-election-system-explained-a-923243.html
德國選舉的特色:
1. 5% threshold (or 3 direct elected candidate)
5% 的政黨門檻,或者3位直選的代表
基本上德國政黨可以獲得來自政府的補助,只要政黨代表比例超過5%門檻,就可以在國會擁有席次與政黨的補助
5%門檻的限制,源自於為了避免重現威瑪政府時代,小黨林立造成政局混亂而無做為的現象。
另外也是為了避免類似National Democratic Party (俗稱的新納粹黨) 這樣過於激進的政黨進入國會。
補充說明:
即使政黨輸了所位5%門檻,只要候選人在選區贏得選舉,依然可以進入國會。
2. 兩票制 ( Erste und Zweite Stimmung)
第一票投選區代表,第二票投政黨
299個選區的選區代表由選民直選。取得多數票者則直接進入國會。
第二票,政黨票,則由政黨依照所獲得的投票比例與聯邦的大小來分配剩餘的299個席次。
但由於選民的分散投票的行為 (例如第一票投給SPD 的代表,第二票投給CDU/CSU)
則造成所謂的"Überhangmandate"
舉例來說,
在Saxony 這邦,獲得第一票而確定進入國會的某黨議員多過於第二票由政黨分配比例的比例人數
由於選舉法保障第一票的所有代表進入國會,假設8位獲選,但依照政黨分配只能有6位入選,
則會有2位議員屬於所謂的Überhangmandate
因此也造成在2009年的選舉中,從遠本應該的598位席次,增加到620個席次
最大的受益者則為CDU/CSU, 總共多獲得21個席次
2009年,最高法院判定當時的投票制度為違憲,要求在下一次選舉前做好修訂
直到今年 2013年2月,才完成修改符合德國聯邦基本法的選舉制度。
今年修改過的選舉制度多了 "Ausgleichmandate"
即,不論如何分配,政黨代表的比例必須符合第二票政黨票所開出來的比例
舉例來說: 假設CDU根據第二票獲得200 席, 而反對黨獲得100席,但CDU 在第一票又多得到20席所謂的overhang mandate
為了符合第二票所位2:1 的公平原則,反對黨將會多得10席
換句話說,修改過後的制度,不僅不會縮小國會回原本設計的598席,反而會增加更多甚至到700個席次。
另外,也會將會衝擊 CDU/CSU 在國會裡原本的影響力。
在此稍為介紹一下德國在二戰後主要的政黨:
CDU/CSU (基督教民主黨/ 基督教社會黨) 此兩黨為姊妹黨,可視為同一政黨。
CSU 主要是來自於巴伐利亞邦。CDU 則是目前總理梅克爾所屬的政黨。
兩者屬於比較中間偏右的政黨。
SPD (社會民主黨)
Die Linke (左派黨) 由前東德政黨 SED (The Socialist Unity Party of Germany) 的繼承者PDS (Party of Democratic Socialism)
在2007 年與從SPD 出走的左翼所組成。為目前國會裡的最偏左的政黨。
http://en.wikipedia.org/wiki/The_Left_%28Germany%29
由於他是屬於國會內最偏左的政黨,因此在考慮聯合政黨時,CDU/CSU 會考慮與SPD 甚至跟綠黨,但絕對不會考慮跟Die Linke
Grüne (綠黨)
FDP (自由民主黨)